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澳大利亞是一個非常重視消防安全的國家,公民和各級政府的防災意識較強;消防法律法規體系比較健全;消防工作中也有很多經驗值得借鑒。澳大利亞關于老年人消防安全的經驗做法也十分值得我們借鑒學習。
老人的消防安全風險因素
老年人的消防安全工作是澳大利亞各州和領地政府及其消防部門關注的重點,每年各地都會有針對性地開展老年人消防安全教育并出台具體措施協助有老年人的家庭進行消防安全檢查。
通過對于老年人日常生活進行全方位的風險評估,澳洲消防部門發現老年人消防安全的風險因素主要有以下幾個方面:
(一)老年人由于年齡大,身體健康狀況差等客觀原因,導緻他們對于火災等突發事件的反應慢,判斷慢,行動慢;有些老年人由于疾病需要長期服用藥物,其中有些造成神經方面的副作用,也同樣會造成上述結果。還有一些鳏寡孤獨的老人,即便是發現了火災,由于行動不便又沒有人協助可能也無法及時報警和逃生。
(二)有些老年人由于家庭經濟狀況的原因,家用的各種設備陳舊,由于老年人身體虛弱,在季節變化時使用電暖氣、空調、電熱毯等設備較多,再加上有些老年人本身對于這些設備的維護保養意識不強,經常能湊合用就用,造成了火災隐患增加。
(三)老年人形成了比較固定的生活習慣,然而對于自己生活中長年形成的一些可能帶來消防隐患的生活習慣比如卧床吸煙等熟視無睹,對火災隐患視而不見。
(四)由于老年人對于财産安全的重視,往往有意識地加強家庭的防盜安全措施,而這種在沒有考慮緊急疏散的需要而盲目加強防盜措施的做法,往往造成火災發生後無法及時逃生。
(五)澳大利亞是一個移民國家,其人口來自世界各地,其生活習慣和語言文化各不相同,有些甚至不太會講英語。老年人更是如此,他們中有些為了投奔成年的兒女移民到澳洲,英語水平不高,再加上生活相對封閉,接觸外界少,消防安全的宣傳教育可能在這方面出現“盲區”。
五大措施為老人構築安全牆
針對上述因素,澳洲各州和領地的消防部門采取措施,加強老年人的消防安全工作,凸顯了公益性和為公民服務的特點。
(一)社區和家庭為主體,消防部門積極支持。
澳大利亞始終以老年人、家庭和社區為主體,積極開展相關活動,消防部門會為他們提供專業的消防安全意見和技術協助。同時,督促老年人、他們的親友和社區切實加強老年人日常生活的消防安全工作,并協助他們進行消防知識培訓和消防設備檢查。同時,向老年人發放消防安全宣傳品,并在電視和網絡等媒體上公布相關的安全法規和知識。
(二)提醒居民檢查家用設備,确保安全。
根據澳大利亞各洲和領地的法律,居民家中必須安裝足夠的煙感報警器。大部分報警器都是由電池供電的,在發生火災時會發出聲光報警信号提示居民逃生。因此,在實行夏令時制的澳大利亞,消防部門會利用每年季節變化兩次調整時鐘的機會,提醒居民撥表時莫忘檢查自家煙感報警器的電池。消防部門會鼓勵老年人的親友幫助他們做這一工作,消防站還會派消防員幫助附近社區的老年人檢查煙感報警器安裝的是否正确,工作是否正常。在冬季來臨時,消防部門還會發起一些活動提醒居民檢查家用取暖設備。
(三)制定和演練家庭應急疏散預案。
澳大利亞消防部門為幫助家庭在發生火災時減少人員傷亡,積極推行家庭應急疏散計劃的制定和演練。通過各種媒體宣傳和活動,教居民畫出自家平面圖,标注出最佳的疏散路線和集結地點的位置,将圖貼在家裡最明顯的位置,并經常全家一起進行演練,确保每名家庭成員都掌握疏散路線。針對老年人反應慢、行動不便的特點,制定和演練疏散計劃對保證老年人的生命安全就顯得更加重要。消防部門會派出消防員協助他們對居所的環境進行安全評估,并制定、演練疏散計劃,從而确保老年人了解他們居住的建築,并在危機時刻能夠及時疏散。對于鳏寡孤獨的老年人,消防部門會發動他們的鄰居相互守望,确保在火災發生時老人能及時得到幫助。
(四)用消防安全理念保證人身安全。
澳大利亞消防部門為保證老年人在火災中的自身安全,鼓勵老年人在發現初期火災後先逃生、再報警,而絕不要救火。這種理念首先是保護生命,另外考慮到老年人的身體情況,進行撲救很可能力不從心,反而會延遲報警,最終帶來更大的損失和傷亡。因此,消防部門在各種消防宣傳中明确提出老年人在發現火災後的第一任務是逃生然後再報警。
(五)動員各種力量進行消防安全服務。
澳大利亞是一個有着多元文化背景的國家,為做好各種人群的消防安全工作,澳洲消防部門在招募消防員時會招收一定比例的亞裔、非洲裔和土著等消防員,由于他們了解自己的文化和中老年人的生活方式,也能很好地與他們溝通,從而有效開展消防安全宣傳。此外,退休消防員不但掌握消防安全知識,還與其他老年人有很多共同語言,同為老年人,他們了解老年人的生活情況,請他們作為老年人消防安全的“形象大使”,宣傳消防安全知識可謂效果顯著。
由于中澳兩國的文化背景及消防工作運作模式等方面的不同,其經驗不能完全照搬,但澳大利亞消防部門在加強老年人消防安全工作中依托居民、家庭和社區,加強多種形式的公益性消防宣傳和提供專業化消防安全服務的做法還是值得借鑒的。